2025年10月28日，《中国教师报》刊登了记者黄浩的新闻述评：《“取消中考”风波背后》，对前一段网络上出现大量有关成都、上海将要试点取消中考的讨论进行了澄清，并发表了有关部门和专家对中考改革的看法，其中也转述了我的观点。长期以来我都在呼吁取消中考，针对这一则新闻述评的内容，我再把自己对取消中考的认识进行梳理，期望引起进一步讨论。
一、我为什么坚持要取消中考？
新华社于今年1月19日发布了中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，在第九部分“深化教育综合改革，激发教育发展活力”中提出了“有序推进中考改革”的要求。我认为，中考改革的方向应该是取消中考。
第一，中考的主要目标是分流。即根据中考的成绩，让初中毕业的学生，一是分流到区域内中等职业学校，二是根据中考的成绩把学生分到三六九等的普通高中和“重点高中”。中考分流严重违反《未成年人保护法》。2021年6月1日新修订的《未成年人保护法》第一章“总则”第四条，“保护未成年人，应当坚持最有利于未成年人的原则”。第三章“学校保护”，第二十九条“学校应当关心、爱护未成年学生，不得因家庭、身体、心理、学习能力等情况歧视学生。”目前我国进入高中阶段学习的初中毕业生是十四五岁的未成年人，高中阶段招生按照他们参加中考的分数进行分流，强行将低分学生招入中职学校，并被认为不是“优质生源”；在普通高中仍以中考分数为依据，让分数不同的未成年人进入不同等次的一类高中、二类高中和三类高中，这是明显的“因学习能力”的不同而在招生中的歧视行为，并不是保护未成年人应当坚持的“最有利于未成年人的原则”，严重影响未成年人的健康成长和人格尊严，应该坚决纠正。可惜的是这么多年来没有引起决策者的重视。《未成年人保护法》没有执法检查程序，没有由谁来贯彻实施的报告。
第二，中考分流严重违背青少年身心发展的规律，过去长期的分流以致引起很多没有被我们重视的社会问题。初中毕业进入高中阶段时，正是十四、五岁进入十六、七岁青春期的发展阶段，从青少年心理生理发展的规律来看，这一阶段正是青少年成长过程中的叛逆时期，道德心智的可塑性强，也是青少年思想品德形成的时期，是人的一生成长的最关键时期。特别是十四、五岁时期的男孩，比女孩的发育要晚，在这一时期按中考分数分流，阻碍了很多心智发育较慢而有可能是“大器晚成”学生的成长。笔者前几年曾考察过两所在当地最好的中等职业学校三年的招生情况，一是座落在武汉市的一所中专，2020、2021、2022年三年共招新生3444人，其中男生2628人，占76.3%；女生816人，占23.7%。一个县级职教中心三年共招新生3467人，其中男生2177人 ，占63%；女生1290人，占37%。本来在初中阶段，男女生比例大致平衡，但到了中职，竟然产生如此大的差距，这应该引起我们的高度重视。我曾在兰州市与一位对中职学生情况研究较深的同仁探讨，他认为，近些年高考成绩公布后，很多地方女生的分数一路领先， 一部分985、211高等学校阴盛阳衰，大龄剩女扎堆，他认为这种现象可从中考过早分流中找原因：把未曾发育完全的优秀男孩挡在重点大学校门之外有很大的关系。
第三，中考分流，催生社会、家庭和学校把升学的压力全部加在未成年人的头上，让孩子们承受着巨大的压力。地方政府为了证明本辖区内的教育质量，往往把中考成绩作为自己任内的政绩。学校为了追求升学率，也把中考作为主要工作任务，经常搞什么誓师大会，什么集中攻坚，甚至如传销一般的口号在学校堂而皇之地频频出现；教师为了让学生考出一个高分数，也为自己的绩效工资或奖金或荣誉，带着孩子们早起晚睡，加班加点；家长为了避免孩子读中职、进三类高中，千方百计地配合学校督促孩子刷题目，搞补习，跑择校，创造了培训机构的收费市场。全社会都把压力加到未成年人的头上，一个未成年的初中生在中考之际的日子可以说是度日如年！中考分流严重影响未成人的的身心健康。！据 2023年3月28日《光明日报》报道：2022年，中国青少年研究中心2022年对全国24758名中小学生调查发现，焦虑、抑郁检出率分别达31.3%、17.9%。从全世界范围看，该数据是触目惊心的，13%的青少年患有精神疾病。据《2022 – 2023中国心理蓝皮书》显示,高中生抑郁检出率为40%,初中生抑郁检出率为30%，重性抑郁检出率为7-9%。未成年人发生自身戕害的恶性案例已经累见不鲜,以至有的地方省级行政教育主管部门为防止学生跳楼，下令学校的楼房必须安装防护网！中考引起的恶果都到了这样的程度，我们为什么还能心安理得？可以说，有中考的教育环境，是一个严重戕害未成年人的教育环境!
二、取消中考之后怎么办？
取消中考之后学校怎么办？《中国教师报》的术评澄清，成都和上海没有取消中考，他们搞的“贯通式”改革。对这种改革，我没有具体考察，不作评论。但是北京的中考改革，将考试科目从10门改为6门，历史、地理、化学、生物学科为考查科目，不计入总分；西安2025年中考计分科目由10科调整为7科等。这些都不是好办法，因为还是要考，既然要考，就有成绩，对于学校来说，就可能只学需要考的，不考的可能就不必学了。而这些在初中阶段不学的科目则会带到高中，给高中教学增加密度。中考既便是只是考一科，也不行，也会卷。最好的办法就是全部取消，不考。我的方案是恢复完全中学，也就是说，所有的中学都必须办成既有初中又有高中（包括职业教育课程）的学校。中学实行六年制，不再分高中和初中。这样的好处：
一是彻底打消所谓优质高中在初中阶段掐尖招生的劣习，每所学校都可以在本校培养出最优秀的学生而不会担心被其他所谓优质高中掐尖招走。有人说只有办优质学校才能培养出优秀人才、拔尖人才。这一类糊涂认识早已被实践推翻，此不赘述。
二是把国家提倡了几十年的“基础教育均衡发展”的目标真正落到了实处。每一所中学的学生都能就近入学，学生成长进入自然成长的阶段，有利于未成年人青春期的健康发育和成长。
三是有利于中学阶段统一推进新的课程方案。不需要再浪费学生大量的时间搞中考复习刷题应试了。初中阶段的学校，为了迎接中考，三年级时必须花费大量的时间来复习刷题！取消中考之后，学校有充裕的时间来安排各类促进学生素养提高的课程，包括体育、劳动、艺术以及社会实践活动。
——取消中考不需要扰动小学，而是将现有的初、高中都分别办成完全中学。需要说明的是，现有的高中学校基本都集中在县城，一部分初中在乡镇。如果合并，县城高中的教师可能下不了乡镇，那么乡镇的初中就应该办成县城中学的分校。
——初、高中合并之后，虽然再不会出现过去掐尖招生造成区域教育不均衡的不良现象，但是在操作过程中值得重视的问题，是对过去所谓“重点学校”的教育资源应该重新调配，尤其是教师资源。这也符合《规划纲要》精神：“推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。加强义务教育学校标准化建设，逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距。促进学校优秀领导人员和骨干教师区域内统筹调配、交流轮岗。”我相信只要旗帜鲜明地坚持公平的原则，各地自己会想出很多办法。
——取消中考之后不再存在单独的职业中学。新的高中学校，应该增设职业教育课程，让升入高中的学生根据自己的情况自愿选择：今后毕业之后是参加高考还是不参加高考而就业。然后学校根据学生的自愿填报的实际情况，给学生分别开设不同的课程。同时，即便是参加高考的学生也都应学习同类课程。
——取消中考之后带来的问题，主要是怎样衡量教师的绩效。不搞中考了，不讲“升学率”了，教师就可躺平吗？不可以。我的建议：一是对学校进行考核，考核的内容主要：是否开齐开足全部课程，学生的平均统合素养、学生的犯罪与违法情况、学生的心理健康与身体素质情况、学生参加劳动、参加社会公益活动的情况等等。对教师进行定期考试，主要是对教师所教的学科进行考试，对教师阅读情况和知识的宽度进行考核，实行教师资格淘汰制。
也许有人会说，现在初中、高中学校在师资、设备、区域位置等等多方面都存在很大差别，很难实现这种中学六年制办学。而我想说的，一是你把困难看得太多，把孩子的成长考虑得太少；二是你没有看到未来教育以及整个世界范围内教育发展的趋势，这个趋势就是面向每一个个体、促进学生身心俱健的教育，而仅仅看到眼前的困难和本地区的传统认识。三是你把校长老师们的智慧考虑得过少。其实，我国四十年多年前的中学基本是完全中学。改革开放以后，为了要集中力量早出人才，把一个地方的优秀人才集中起来，把优秀的学生集中起来，把教育资源集中，办重点小学、重点中学和重点大学。如果说这种做法在当时的确起到了一些的作用，那么在40多年后的今天，它已经完全是一种落后的制度安排了。因为在全国范围内的重点学校制度，逐步使中国教育形成了梯级式的不平等的教育。
我相信，只要决策者下定决心取消中考，恢复完全中学，各个地方各个学校都会自己想出很多很好的办法来。