男；1960年7月山东海阳-；
在职研究生学历，法学博士；
1984年7月参加工作；民政部救灾救济司副司长、民政部优抚安置局局长、民政部副部长；
2012年8月至2014年9月任山东省副省长，国家国防动员委员会委员；
2016年任山西省委常委、副省长；
2017年2月至2017年5月民政部副部长、党组副书记；
2017年5月至2018年3月国土资源部党组书记、副部长；
2018年3月至2022年4月退役军人事务部部长、党组书记，中央军民融合发展委员会委员，中央军民融合发展委员会办公室副主任（兼）；
2022年4月-2025年9月任内蒙古自治区党委委员、常委、书记；
2025年10月任全国人大社会建设委员会副主任委员（-2026年1月）；