下岗记述

一、概念、数字与由来

1990年代初期，有些地方出现“停薪留职”，有些地方“厂内待业”，有些地方出现“放长假”“两不找”等现象。90年代中后期，下岗职工问题作为一种社会经济现象开始突显。

据2000年、2003年《中国统计年鉴》，1995-1997年国有单位职工人数变化不大，分别为10955万人、10949万人，10766万人。从1998年开始，人数就开始暴跌：1998年，8809万人；1999年，8336万人；到2002年，这项数据已落至6924万人。 6年间，国有单位职工减少将近4000万。与此同时，城镇集体单位职工人数也呈大幅下降之势，从1995年的3076万人变为2002年的1071万人，减少2000万。下岗人员增多，城镇登记失业率攀升，1995年2.9%，2002年4.0%。

1996年，中国社会科学院研究院冯兰瑞认为：如果再加上城镇新增长劳动力、农民工等，“九五期间”，失业率可能达到21.4%。

据2002年2月劳动和社会保障部发布的全国下岗职工报告：1998-2000年，全国国有企业共发生下岗职工2137万人。其中1998年年初为691.8万人，当年新增562.2万人；1999年上年结转610万人，当年新增618.6万人；2000年上年结转652万人，当年新增444.6万人。

从总量上看，三年间年度下岗职工总量呈下降趋势。从地域分布看，下岗职工主要集中在老工业基地和经济欠发达地区，东北三省占25%；从行业分布看，主要集中在煤炭、纺织、机械、军工等行业。

2001年初，国有企业（含国有联营企业、国有独资公司）下岗职工为657.3万人，当年新增234.3万人，减少376.2万人，增减相抵，2001年末实有下岗职工515.4万人。2001年底，国有企业再就业服务中心实有下岗职工463.6万人，进再就业服务中心比例为89.9%。

1996年中央经济工作会议，朱镕基做总结讲话分析了三大行业的冗员情况。首先是煤矿行业： “我记得统配煤矿是360万人，顶多有120万人就足够啦，多了240万人，人工成本占吨煤成本的三分之一。” 然后是铁路系统： “铁路系统现在也是亏损的一塌糊涂，去年亏损100亿元，也是因为300多万人有100多万人就够了。” 最后是粮食系统：“粮食系统更不得了，现在有400多万人。前几天，我请了国家粮食局的一些老同志来座谈当前的粮食问题。大家都感到过去300万人，现在400万人，减一半都没有问题。”

改制“三转”（政府转换产权，职工转换身份，企业转换机制）中，国企职工转换为失业人员，通过“买断工龄”下岗，签订《解除劳动合同书》后领取当地上一年平均工资三倍安置费（1~2万元）。

二、社会影响

1997年10月-11月，江西省社科院社会学所对南昌市下岗职工进行调查发现，490多人中，45.7%月收入低于120元，30.4%在120-200元之间，14.9%在201-400元之间，大部分属于低收入人群。

1999年，一份对多地下岗职工的调查显示：“（下岗工人）80%－90% 是进入社会职业声望较低的传统零售、服务业,以及过去是以农民工为主体的苦脏累岗位或临时就业岗位。”

2003年《中国改革》刊载了一篇李培林对东北抚顺、本溪等四座城市下岗职工的调查报告，其中42.6%的人认为当前社会很不公平,37.7%的人认为太不公平，至于家中的主要困难，除了吃饭，依次是：子女教育费太重，有病看不起，养老没着落，以及住房、冬天取暖、穿衣等问题。

2006年，吉林大学一个团队走访了200多位东北下岗职工，以下是部分受访者的回答：
“我们现在要求不高，能买米能买油，粗茶淡饭饿不死，就行了。”
“能实实在在给点钱就啥也不说了。”
“我们这好多两人都下岗，孩子都像你们这么大都上学呢。……我，晚上出去捡破烂去，白天卖了五块钱，够吗？这孩子生活费在哪出？我们家姑娘上大学呢，爷们还有病。白天出去捡怕人笑话，晚上出去，…欠水费，卡我电。……这法律应该欠水卡水，欠电卡电，现在卡着你老百姓，一个礼拜没有电了。”
“……现在富的太富了，轻轻松松好几百万，穷的太穷了。以前大米八毛一斤，现在一块多一斤，什么买时都得寻思寻思。买菜一个月真是啥菜便宜买啥菜，肉是半个月吃一回……。”
“有时都不想活了啊。没有生活来源呀……你就等着饿死，……这下岗那下岗，饭都没有吃的。孩子大了上学你能不愁吗？现在供个大学多少钱，挣多钱的孩子能上学，当父母的没能耐的，孩子大了将来上学不就完了吗？现在孩子上学交学费咱父母都累，别说上大学了。对不起孩子啊，孩子以后咋整？……”
“现在招工，要去一个月400到500块钱，真都不如低保，采暖啥的还能给你免了，农民工干这活行，他不用考虑（采暖费，水电费，子女教育费等）……现在老板太黑，人有的是，400一个月你干不干？你不干，农民工干。就这价，农民工干也不容易。”
“现在吧，有门道不下岗，一个月好几千，咱这样一分钱没有，你有本事，有技术没有用，老子英雄儿好汉，你爸爸厉害，你啥也不用干。”

三、重点区域

铁西区密布着沈阳市80%以上国有工业企业，是著名的核心工业区，拥有各类钢厂、水泵厂、电缆厂、新华印刷厂、东北制药厂等，绝对数超过1000家。保工街、卫工街、轻工街、重工街……老铁西区的大部分街道，都以“工”命名。1995年，铁西区停产、半停产企业增加到三分之一， 30多万工人中有13万人下岗。工厂因为没有太多加工订单，为保持运作，只能放一部分工人回家“休假”。

据不完全统计，从二十世纪九十年代开始，上海先后有100多万国营工人加入下岗潮行列，庞大的工人群体因为所在工厂的关闭、转产和改制，纷纷下岗。2003年，上海市劳动和社会保障局宣布：上海市已没有下岗职工，“再就业服务中心”已全部关闭，成为首个“下岗工人”消失的城市。

四、其他表现

电视剧《抉择》：以山西中阳市纺织印染厂工人下岗为背景

沈阳有一路公交车是202路，从和平区沙山发车，穿越和平、铁西、进入皇姑区段的塔湾站。据当地人讲，司机师傅都不爱跑这条线，因为这条线附近的老百姓穷，所谓“素质低”，有上车不给钱的，有骂人的，有抢座位的，有小偷小摸的……这条线路跑的是铁西区与皇姑区交界的地方，这里的下岗工人最多，那个时候有人还给202线公交命名为“下岗车”。

铁西区一时间变成了“休假”职工的“工人度假村”，铁西的应昌市场每天都有挂着牌子的下岗工人在找零工，擦玻璃、刷油漆等，人才市场最大的特点就是众多求职者都戴着白色的口罩。这些曾经的国有工人觉得丢人，不愿被人认出来。
当时在铁西颇为流行一首诗歌——《下岗工人》：“习惯了接订单的手，今天的指间流出彷徨，装工资的口袋，今天写满空荡……”

2011年，电影《钢的琴》上映，男主角陈桂林是位钢铁工人，下岗后组建了一支婚丧乐队，奔波于各红白喜事现场。

期间，中国大量引进白羽鸡，养鸡业快速成长，一跃成为了世界三大白羽肉鸡生产国之一。市场上的鲜鸡供应由此达到一个可观的规模，便宜的鸡架成为下岗工人热爱的食物——由此创造了一道独特的地方菜肴，“沈阳鸡架”。