理解行政级别

“211”大学的8个档次

　　第1档次(2所)

　　国家优先发展大学，共2所：北京大学、清华大学。“985工程”最初只有北大和清华被确认为要建设“世界一流大学”，并且两校分别获得教育部18亿的拨款额度。因此将这2所学校定位为第一档次高校“国家优先发展大学”。

　　北京大学 综合 教育部 北京

　　清华大学 理工 教育部 北京

　　第2档次(7所)

　　国家重点建设大学，共7所：南京大学、复旦大学、浙江大学、哈尔滨工业大学、上海交通大学、中国科技大学、西安交通大学。这7所大学连同北 大、清华都是1999年就被确定的首批“985工程”建设高校。2009年10月9日至10日，在西安交通大学举行第七届一流大学建设系列研讨会。来自首批985高校的9所大学暨北京大学、清华大学、中国科学技术大学、浙江大学、南京大学、复旦大学、上海交通大学、西安交通大学、哈尔滨工业大学(含威海校 区)校长(或党委书记、副校长)，经过讨论，决定学习美国常春藤和英国罗素盟校、澳大利亚G8模式，成立学术联盟“九校联盟”，旨在互相借鉴对方的优势学 科，共同发展，会上签订了《一流大学人才培养合作与交流协议书》。即中国首个顶尖大学间的联盟——九校联盟(C9)。因此将这7所学校定位为第二档次高校 ——“国家重点建设大学”。

　　复旦大学 综合 教育部 上海

　　上海交通大学 综合 教育部 上海

　　中国科学技术大学 理工 中国科学院 安徽

　　南京大学 综合 教育部 江苏

　　浙江大学 综合 教育部 浙江

　　哈尔滨工业大学 理工 工信部 黑龙江

　　西安交通大学 理工 教育部 陕西

　　第3档次(23所)

　　除前面2个档次高校之外的副部级985工程大学，共23所(前面两个档次的9所高校都是副部级大学，加一起共32所)。所谓副部级大学，就是说他们的校长、书记等高层领导由中央组织部任命而非教育部任命的大学。一般学校介绍时说“中央直管”，就是副部级大学，也称副部级高等学校(简称“副部级 高校”)、中央直管高校等。

　　中国人民大学 综合 教育部 北京

　　北京航空航天大学 理工 工信部 北京

　　北京理工大学 理工 工信部 北京

　　中国农业大学 农业 教育部 北京

　　北京师范大学 师范 教育部 北京

　　南开大学 综合 教育部 天津

　　天津大学 理工 教育部 天津

　　大连理工大学 理工 教育部 辽宁

　　吉林大学 综合 教育部 吉林

　　同济大学 理工 教育部 上海

　　东南大学 综合 教育部 江苏

　　厦门大学 综合 教育部 福建

　　山东大学 综合 教育部 山东

　　武汉大学 综合 教育部 湖北

　　华中科技大学 理工 教育部 湖北

　　中南大学 综合 教育部 湖南

　　国防科学技术大学 军事 中央军委 湖南

　　中山大学 综合 教育部 广东

　　四川大学 综合 教育部 四川

　　重庆大学 综合 教育部 重庆

　　西北工业大学 理工 工信部 陕西

　　兰州大学 综合 教育部 甘肃

　　西北农林科技大学 农业 教育部 陕西

　　第4档次(7所)

　　非副部级(正厅级)985工程大学，共7所：东北大学、中国海洋大学、湖南大学、华南理工大学、电子科技大学、华东师范大学、中央民族大学。这7所大学虽然也都是985工程大学，但是它们却不是“副部级高校”，故列为第4档次高校。

　　中央民族大学 民族 国家民委 北京

　　东北大学 理工 教育部 辽宁

　　华东师范大学 师范 教育部 上海

　　中国海洋大学 综合 教育部 山东

　　湖南大学 综合 教育部 湖南

　　华南理工大学 理工 教育部 广东

　　电子科技大学 理工 教育部 四川

　　第5档次(36所)

　　“特色985”大学，共36所。“特色985”指的是“985工程优势学科创新平台”。 截至2011年年末，985工程共有39所高校。此后，教育部表示“985”工程和“211”工程的规模已经稳定，将不会再新增高校，于是引入动态竞争机 制，在非985工程高校且是部属211高校实施“985工程优势学科创新平台”。

　　985工程优势学科创新平台相当于一个Ⅰ类985工程科技创新平台，其建设方式采用“985工程”大学科技创新平台建设模式，与“985工程”同期执行，每期获得的中央财政资金额度与“985工程”高校接近，其中央财政专项资金额度以年度项目预算批复为准。

　　“特色985”高校基本上是没有经历过合并重组的行业特色型大学，学科精度极高，拥有一至两个全国顶尖的学科，在行业内认可度极高，具有深厚的行业底蕴和学科积淀。只有国家中央部委直属的“211工程”高校才有资格入选该项目。

　　“特色985”高校由两部分组成：常规立项高校33所，教师教育创新平台高校3所(东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学)。本文将这36所高校列为第5档次高校。

　　北京交通大学 理工 教育部 北京

　　北京科技大学 理工 教育部 北京

　　北京化工大学 理工 教育部 北京

　　北京邮电大学 理工 教育部 北京

　　北京林业大学 林业 教育部 北京

　　北京中医药大学 医药 教育部 北京

　　中国传媒大学 语言 教育部 北京

　　中央财经大学 财经 教育部 北京

　　中国政法大学 政法 教育部 北京

　　华北电力大学 理工 教育部 北京、河北

　　东北师范大学 师范 教育部 吉林

　　东北林业大学 林业 教育部 黑龙江

　　华东理工大学 理工 教育部 上海

　　南京航空航天大学 理工 工信部 江苏

　　南京理工大学 理工 工信部 江苏

　　中国矿业大学 理工 教育部 江苏、北京

　　河海大学 理工 教育部 江苏

　　江南大学 综合 教育部 江苏

　　南京农业大学 农业 教育部 江苏

　　中国药科大学 医药 教育部 江苏

　　合肥工业大学 理工 教育部 安徽

　　武汉理工大学 理工 教育部 湖北

　　华中农业大学 农业 教育部 湖北

　　华中师范大学 师范 教育部 湖北

　　中南财经政法大学 财经 教育部 湖北

　　暨南大学 综合 国务院侨办 广东

　　西南交通大学 理工 教育部 四川

　　西南财经大学 财经 教育部 四川

　　西南大学 综合 教育部 重庆

　　西安电子科技大学 理工 教育部 陕西

　　长安大学 理工 教育部 陕西

　　陕西师范大学 师范 教育部 陕西

　　中国石油大学 理工 教育部 山东、北京

　　中国地质大学 理工 教育部 湖北、北京

　　哈尔滨工程大学 理工 工信部 黑龙江

　　上海财经大学 财经 教育部 上海

　　第6档次(9所)

　　除前面5个档次高校之外的部属211工程大学，共9所。部属高校即中华人民共和国中央部门(单位)直属高等学校。在 112所211工程大学中，有84所是部属高校；其中前文所述的5个档次75所高校均为部属高校，本文将剩下的9所部属211工程大学列为第6档次高校。

　　部属高校与非部属的地方性高校相比有什么不同呢？全国政协委员、河南大学校长娄源功在今年3月7日全国政协民盟的联组会议上发言时 说：“在全国800多所本科高校中，有三支队伍，中央财政拿钱的(即部属高校)，地方财政埋单的(即非部属的地方性公办高校)，还有民办的。如果把它们比 作高等教育的中央军，地方军和游击队，那么河南就没有一支纯正的中央军，我所在的河南大学只是地方军。”(因为整个河南省没有部属本科院校)

　　全国人大代表、贵州大学校长郑强就遭受过这种待遇的“落差”。以前担任浙江大学党委副书记时，他三天两头就要去教育部开直属大学会议，为此常常发愁“开会多”，如今却要为 “没会开”而发愁了——“到贵州大学两年了，教育部的会我一次都没权利参加，我的声音都传不到那儿去。一个直接的结果是，离部委远的高校，自己碗里肉也就少了许多。”由此可见，部属高校与非部属的地方性高校相比是有很大的优势的。

　　北京外国语大学 语言 教育部 北京

　　对外经济贸易大学 财经 教育部 北京

　　北京体育大学 体育 国家体育总局 北京

　　中央音乐学院 艺术 教育部 北京

　　大连海事大学 理工 交通部 辽宁

　　东华大学 理工 教育部 上海

　　上海外国语大学 语言 教育部 上海

　　第二军医大学 军事 解放军总政治部 上海

　　第四军医大学 军事 解放军总政治部 陕西

　　第7档次(23所)

　　211工程大学中除后面第8档次5所高校外的非部属大学，共23所。在211工程大学有28所高校是省属而非部属的高校。由前文可知，与部属高校相比，这些院校是有差距的。本文将非国家照顾性质的非部属211工程大学列为第7档次高校。

　　北京工业大学 理工 北京市 北京

　　天津医科大学 医药 天津市 天津

　　河北工业大学 理工 河北省 天津

　　太原理工大学 理工 山西省 山西

　　内蒙古大学 综合 内蒙古自治区 内蒙古

　　辽宁大学 综合 辽宁省 辽宁

　　延边大学 综合 吉林省 吉林

　　东北农业大学 农业 黑龙江省 黑龙江

　　上海大学 综合 上海市 上海

　　苏州大学 综合 江苏省 江苏

　　南京师范大学 师范 江苏省 江苏

　　安徽大学 综合 安徽省 安徽

　　福州大学 理工 福建省 福建

　　南昌大学 综合 江西省 江西

　　郑州大学 综合 河南省 河南

　　湖南师范大学 师范 湖南省 湖南

　　华南师范大学 师范 广东省 广东

　　广西大学 综合 广西壮族自治区 广西

　　四川农业大学 农业 四川省 四川

　　贵州大学 综合 贵州省 贵州

　　云南大学 综合 云南省 云南

　　西北大学 综合 陕西省 陕西

　　新疆大学 综合 新疆维吾尔自治区 新疆

　　第8档次(5所)

　　国家照顾性质的211工程大学，共5所：宁夏大学、海南大学、青海大学、石河子大学、西藏大学。这5所高校是最后一批(第四批，2008年) 入选“211工程”的大学。具有国家政策照顾性质。也就是说这5所高校的办学实力和水平本来是达不到211工程大学水平的，但是考虑到高水平大学的合理布局，每个省(直辖市、自治区)至少要有1所211工程大学，就这样这5所大学才进入211工程大学之列。故此本文将这5所大学列为最后一个档次的211工 程大学。

　　海南大学 综合 海南省 海南

　　青海大学 综合 青海省 青海

　　宁夏大学 综合 宁夏回族自治区 宁夏

　　石河子大学 综合 新疆生产建设兵团 新疆

　　西藏大学 综合 西藏自治区 西藏

县公安局机构设置和对应级别

一、县公安局：为县政府工作部门，正科级规格，但县公安局局长应该说都高配到副处级，由副县长兼任县公安局局长。一县之内，除了教育系统和卫健系统，一般而言公安系统人员编制最多、副科级以上职务也差不多是最多。除县委班子十余人之外，县公安局局长职位非常突出，重要程度等同或超过靠后的县委常委。

二、机构设置：全国县的数量一千多个，每个县的实际情况也不尽相同，各个县公安局机构设置没办法完全统一，各地公安局内设机构级别也是千差万别，但也基本上都是这些机构：

（一）执法勤务机构

1、办公室

或者有的叫做指挥中心、亦或是情报信息中心，主要就是负责接报警以及指挥处警工作，大部分按副科级建制，一般设主任1名、教导员1名，按副科实职配备；

少部分县公安局的办公室会升格为正科级建制，毕竟僧多肉丝，升格后能解决很多问题！

这没什么好奇怪的，公安局正科级、内设机构也升格正科级，但毕竟是少数；

2、治安大队

(挂爆炸危险物品监管大队牌子)我们所熟知的卖淫、嫖娼、赌博等违法活动、一些特定场所比如KTV、宾馆等、危爆物品等都是归治安大队管；

正常情况下副科级建制，一般设大队长1名、教导员1名，按副科实职配备；

下设若干个中队，规格为正股级；

特殊情况下，有些县的治安大队也是升格为正科级建制，气派啊！，一个正科级公安局的内设机构十余个正科级机构，不比一些副处级建制单位差，甚至比得上大部分正处级建制的单位了；

3、国内安全保卫大队

负责国内安全保卫、反邪教等工作；

一般基本上也定为副科级建制，设大队长1名、教导员1名，按副科实职配备；

少部分县公安局将国保大队也升格为正科级，这种情况并不多见；、

4、刑事侦查大队

负责刑事侦查和刑事科学技术工作，刑侦大队正科级建制和副科级建制都很常见！毕竟刑侦工作任务很重！

第一种把刑侦大队定为正科级的，一般设正科级大队长1名、正科级教导员1名，正科级副大队长若干名；

下设若干个中队，一般情况下也会升格为副科级，比方说设置重案中队、侦查一中队、刑事科学技术中队、刑事情报中队等；

第二种把把刑侦大队定为副科级的，内设中队就是股级了；

5、禁毒大队

县公安局禁毒大队一般会挂县禁毒委员会办公室的牌子，负责禁毒工作并承担县级禁毒委员会的日常工作；

禁毒大队稍微特殊点，有点县禁毒形势严峻，禁毒大队是个重要的大队，级别上会定为正科级；

禁毒工作没那么严峻的，就退一步为副科级建制；

剩下一些县，禁毒大队定为股级，是一支相对来讲没那么重要的大队了，更有的地方，干脆不设置禁毒大队，禁毒工作由刑侦大队负责，大队下设禁毒中队；

6、巡警特警大队

也有叫“特巡警大队”的，也有单叫“特警大队”的，也有单叫“巡警大队”的，不管怎么叫法，大部分也是副科级建制，设大队长1名和教导员1名。

7、预审大队

一般为副科级；

8、经侦大队

负责经济案件的侦查破案工作，目前大部分是副科级机构，设大队长1名、教导员1名；

有部分县公安局的经侦大队，升格到正科级建制；

9、食药环保卫大队

负责侦办涉及食品药品以及环境方面犯罪的刑事案件，一般为副科级建制，设大队长1名、教导员1名，有些和森林警察大队为两块牌子、一套人马；

也有正股级的食药环保卫大队！

10、出入境管理大队

承担外国人管理、出入境证件受理和案件查处等职能。

一般为副科级机构，设大队长1名、教导员1名。

11、网络安全保卫大队

负责互联网信息网络的安全保卫工作等，常规为副科级机构，设大队长1名、教导员1名，内设一两个中队；正科级的网络安全保卫大队，也存在。

12、法制大队

负责公安法制工作，一般为副科级机构，设大队长1名、教导员1名。极少数的法制大队定为正科级、还有相当一部分定为正股级；

13、督察大队

警务督察大队，有单设的，也有和政工室或者监察室或者审计室两块牌子、一套人马的，我们接触不多；副科正科都可能；

14、反恐大队

单设反恐大队的，应该说并不多，一般会和巡特警一并成为巡特警反恐大队、更有在刑侦大队下设反恐中队的，看各地实际情况；

15、交警大队

交警大队科级领导干部职数应该是最多的了，目前很多县的交警大队都达到了正科级别。有的县公安局交警大队在编民警数量多达几十人。例如某县公安局交警大队为正科建制，内设14个副科级机构，分别是办公室、财务科、宣传科、法制科、秩序科、事故处理科、车辆管理所、四个乡镇中队、三个巡逻中队

（二）综合管理机构

1、政工室

上面有提到，政工室也可能加挂警务督察大队或者审计室牌子，一般是负责公安队伍的思想政治工作、纪检、监察、督察、审计等工作；县级公安机关政工工作的叫做政工室，县级往上的公安机关负责政工工作的称作“政治部”；

一般副科级或者正科级建制，设主任1名、副主任若干名

2、警务保障室

副科级机构或者正股级；

3、控告申诉室

或称作控告申诉科、控诉科，正股级、少部分副科级；

4、信息通讯科

“亮证科长”当事人，即郏县公安局的通讯科长，也有叫做科技通信科等名字的，一般为副科级，也有正股级的；内设科室还有户政科、宣传科、行管科等等；

（三）派出所

县公安局的派出所，级别也是千差万别，有正科级的、有副科级的、还有正股级的；

1、正科级派出所

少部分城区派出所会按正科级建制，注意哦是派出所正科级建制，不单单是派出所所长正科级，教导员也是正科级；有极个别县，派出所几乎都为正科级。

2、副科级派出所

副科级派出所这是目前最为常见的级别，绝大多数的公安派出所按照副科级规格，所长、教导员均按副科实职配备。

3、正股级派出所：现在应该基本上看不到股级派出所。

（四）监管场所

1、看守所

正股级、副科级、正科级都有；

2、拘留所

正股级、副科级、正科级都有；

3、公安强制戒毒所：并不是所有县都有公安强制戒毒所，一般副科级。