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韩福涛,张新惠,郝哲琳:罐车运输乱象调查:卸完煤制油直接装运食用大豆油
本文来自新京报网2024年7月2日
5月21日上午十点,一辆罐车缓缓驶入河北燕郊一家粮油公司。一个小时后,这辆罐车满载三十多吨大豆油驶出厂区。
鲜为人知的是,这辆满载食用大豆油的罐车,三天前刚将一车煤制油从宁夏运到河北秦皇岛,卸完后并未清洗储存罐,就直接来装上食用大豆油继续运输。
煤制油,那是一种由煤炭加工而来的化工液体,如液蜡、白油等。有罐车司机向新京报记者透露,食品类液体和化工液体运输混用且不清洗,已是罐车运输行业里公开的秘密。
今年五月份,新京报记者对此进行了长时间的追踪调查,发现国内许多普货罐车运输的液体并不固定,既承接糖浆、大豆油等可食用液体,也运送煤制油等化工类液体。为了节省开支,不少罐车在换货运输过程中不清洗罐体,有些食用油厂家也没有严格把关,不按规定去检查罐体是否洁净,造成食用油被残留的化工液体污染。
事实上,目前我国在食用油运输方面,没有强制性国家标准,只有一部推荐性的《食用植物油散装运输规范》,其中提到运输散装食用植物油应使用专用车辆。由于是推荐性的国家标准,这意味着对厂家约束力有限。
江南大学食品学院王兴国教授告诉记者,目前推行的运输规范虽然为推荐性国家标准,但也具有一定的强制性。他指出,“它也是一项国家标准,相关企业在制订企业标准时,要以这个为依据,企业标准可以比这个标准更严格,一般来说不能低于这个标准。”
“混用又不清洗,残留物势必会对食用油造成一定的污染,运输食用油应该专车专用。”中国农业大学食品学院副教授朱毅告诉新京报记者,煤制油主要是碳氢化合物,其中含有的不饱和烃、芳香族烃、硫化物等成分影响人体健康,可能导致中毒。
罐车混用:食用油混入化工液体
很多罐车扎堆在宁东能源化工基地停车场,等待装货启运。
该基地位于宁夏回族自治区灵武市,拥有我国最大的煤制油项目,在占地数千亩的煤制油厂区,乌黑的煤炭经过多道高温高压等复杂工序,便能实现“化煤成油”,生产出液蜡、白油等产品。
公开资料显示,隶属于宁夏煤业的这个“煤制油”项目目前年产能达到400万吨,居全国首位。这里产出的煤制油,大多被运往东部沿海等经济发达的地区,可以用作化工产品原料,也可作为燃料使用。
一名罐车司机告诉记者,罐车一般分为危化品罐车和普货罐车,危化品罐车运输的一般是汽油、柴油等易燃易爆的液体,而普货罐车顾名思义就是运输危化品以外的普通液体,“煤制油产品,比如像液蜡、白油这些,它们明火点不着(使用专用灶具气化后可燃烧),不属于危化品,普货罐车就能运。”
今年五月中旬,记者在宁夏煤业煤制油厂区周边看到,道路两侧停满了各种类型的罐车,其中不乏运送煤制油的普货罐车,这些罐车的罐体外侧都喷涂了容积和介质等信息,一名罐车司机解释说,介质通常是指罐车所运输的物质,运输煤制油一般是把介质标注为“普通液体”。
“现在算是淡季,罐车还算少的,旺季这一个停车场能停一百多辆。”一名正在停车场休息的罐车司机告诉记者,这些罐车平时大多停在附近,一旦接到运输订单,就会进入厂区排队装油,之后按照买家的需求将煤制油运到目的地,“这里许多罐车常年就靠这个煤制油厂拉油赚钱。”
5月16日,一辆车牌号为冀E5465Z的罐车从宁东煤制油厂区出发,两天之后到达了一千多公里外的河北省秦皇岛市。这辆罐车开进郊区的一处小院,一个多小时后开了出来。新京报记者注意到,这辆罐车并没有立即离开,而是在附近的马路边停了下来,司机也打开车门在车内休息。
新京报记者假借咨询行情与司机攀谈,司机透露,他此次从宁夏到秦皇岛运送的正是煤制油,刚在小院里卸完货,“这边要煤制油是用来烧火,当作厨房燃料用的。”这位司机告诉记者,这辆罐车隶属于一个车队,他是专职司机,车队另外还有十几辆罐车,这次卸完煤制油后还未接到新的运输任务,就先停在路边休息,“一般都要在卸货地附近配货,不能空车跑回去。”
之后,新京报记者一直在附近观察这辆罐车的动向。5月20日下午,这辆罐车重新发动,在傍晚时分行驶到河北省三河市燕郊镇,开进了一家粮油公司所属的停车场,据门卫介绍,该停车场隶属于汇福粮油集团,在这里停放的罐车都是准备进厂运输食用油的。
第二天上午十点,这辆罐车顺利驶入了汇福粮油集团的生产厂区。直到此时,自从卸完煤制油后这辆罐车都没有去洗罐。一个小时后,这辆罐车满载货物从厂区驶出。厂区门卫留存的运输单据显示,这辆罐车进厂装载的货物是一级豆油,货物净重为31.86吨。
5月24日,在天津滨海新区的一处停车场内,一辆车牌号为冀E5476W的罐车,也在等待运输食用油。等待间隙,记者从罐车司机口中得知,这辆罐车同样刚从宁夏运送煤制油到河北,前一天在石家庄将煤制油卸货后,连夜从石家庄赶到天津。司机透露,自从卸完煤制油后,这辆罐车也未洗罐,对于是否会担心被食用油厂家拒之门外,这名司机并不在意,“能装就装,不能装就算了”。
当天下午,新京报记者看到这辆罐车驶入了一家名为中储粮油脂(天津)有限公司的厂区。厂区保安介绍,包括这辆罐车在内,进厂装载的都是大豆油。由于距离不远,记者在厂区外能清晰看到罐车装油的全过程,自始至终这辆罐车没有遇到任何阻碍,也没有人检查罐体内干净与否。大约四十分钟后,这辆罐车就装满了油,出厂区的地磅显示,这辆罐车装了35吨大豆油。
这意味着,这辆刚刚卸完煤制油的罐车,在并未洗罐的情况下,也顺利装上了食用油。
节省成本:混用不清洗渐成常态
运输煤制油到沿海地区的罐车,返程配货多为食用油的原因,主要在于这里集中了很多生产食用油的厂家。
记者在采访中了解到,目前我国生产食用油的厂家主要集中在沿海地区。以大豆油为例,一般需要依靠远洋货轮从国外进口大豆,生产大豆油的工厂通常设在港口周边,天津滨海新区就聚集了多个食用油生产厂家。
一名食用油业内人士告诉新京报记者,食用油在出厂时并不都是常见的小包装,还有许多是以散油的形式往外销售,“有些设在港口附近的食用油厂家,不做终端零售,他们会把食用油卖给其他厂家,由其他厂家灌装成小包装对外销售,也会有一些食品企业采购散装食用油作为原料。”
食用油厂家对外销售散油,同样依靠罐车运输,很多运输车辆来自邢台。
多位业内人士表示,河北省邢台市南和区是业内有名的“罐车之乡”,“南和干这个的比较多,最少有3000台罐车。”这与记者在多地采访时观察到的现象一致,不管是在宁夏的煤制油厂区周边,还是在一些食用油厂家附近,车牌号为“冀E(河北邢台)”开头的罐车数量最多。
南和当地多位罐车司机称,刚开始当地罐车都是只运食用油,后来开始运输其他液体货物,最近几年很多罐车开始去宁夏拉煤制油。
“以前运食用油的罐车一般空车返回,以天津到西安为例,最早单程运费报价都在每吨400元以上,现在降到200元左右。”一名罐车司机告诉记者,由于近两年罐车增多,竞争加剧,罐车运输价格也降了不少,这就逼迫许多罐车不得不在返程时想办法配货,在这样的情况下,许多罐车就将目光放到了煤制油上,“卸货地周边很难配货,一般有什么就装什么,这几年宁夏那边煤制油运输需求也大。”
与此同时,在运费逐步降低的大背景下,运输食用油的罐车不仅做不到专车专用,许多罐车为了节省成本,甚至连罐体都不清洗。“单次洗罐的成本少则三五百,多则八九百。”一名罐车司机透露,由于普货罐车经常换货运输,每次洗罐也是一笔不小的开支,因而许多罐车在换货运输时,选择能省则省。
在调查中新京报记者了解到,绝大多数的罐车都是隶属于车队,规模大的车队有上百辆罐车,小规模的车队只有几辆罐车,个体罐车占比很少,而对于隶属于车队的罐车,有司机告诉记者,尽管他们司机有时想洗罐,但也要听从车队老板的安排,“老板让清就清,老板不让清就不清,老板的事。”
把关不严:食用油厂家验罐成走过场
在不少罐车司机看来,车队老板之所以不安排洗罐,更多是因为有些食用油厂家把关不严,他们通常不会检查罐体是否干净,“要是验罐就得洗,不验罐就不用洗。”
在河北邢台,一名罐车司机说,由于经常跟各个食用油厂家打交道,对于每个厂家的验罐情况,车队老板早已了然于胸,“一般都不下到罐里去验,就看看两个口,我们就把这两个口擦一下就行。”
今年6月初,新京报记者以运输食用油的名义致电汇福粮油集团,一名工作人员称他们不要求食用油专用罐车,只要求罐车前三次所运的货物也为食用油,“罐体需要保持干净整洁,工人在装油前会验罐。”不过,多名罐车司机却透露,这家粮油公司验罐时并不严格,“他们一般先看看泄油口,把那里擦干净就行,如果是熟人经常来运油那就更好办了。”对于载货单上需要填写之前所运货物的信息,司机也可以随意编造。
记者同样致电了中储粮油脂(天津)有限公司,一名销售经理表示原则上运输食用油需要专用罐车,但随后他补充说,罐体只要有“食用油专用”字样就行,“其实我们也不验罐,是不是食用油专用罐车我们也没办法去分辨。”他强调,销售食用油的合同里约定的都是买家自提,罐车也是由买家雇来,食用油装上车之后,其品质他们不负责。
同样位于天津滨海新区的另一家生产食用油的公司,在验罐时也不严格。
5月24日,一名等待进厂装油的罐车司机告诉记者,这家公司验罐也是走过场,只需司机上传几张照片,“自己拍摄的泄油口、罐口照片,另外罐体有‘食用油’字样就行。”他透露使用手机里存储的早前照片也能应付过去,“你就找几张干净照片给他瞅一眼就完事了,不管是不是今天的照片都行。”
至于有些食用油厂家要求在罐体外侧喷涂“食用油”字样,司机说也非常容易应付,只需要将之前罐体标注的“普通液体”字样擦掉重新喷上食用油字样即可,“现在有清漆剂,涂改很方便。”
五月下旬,记者在这家公司门口观察发现,不少进厂运输食用油的罐车罐体上喷涂的介质信息都有明显的涂改痕迹,有一些罐车只是用贴纸将“普通液体”字样遮盖住,再重新张贴一张写有“食用油”字样的贴纸。
即便存在如此明显的涂改痕迹,也没有影响那些罐车运输食用油。
运输规范:散装食用油运输应专车专用
事实上,我国于2014年开始实施的《GB/T30354-2013食用植物油散装运输规范》(以下简称《运输规范》)中提到,运输散装食用植物油应使用专用车辆,不得使用非食用植物油罐车或容器运输。该《运输规范》中还提到,装入油脂之前,应认真检查运输容器是否为专用容器以及容器是否清洁、干燥。
不过该《运输规范》只是推荐性的国家标准,不是强制性的国家标准,对食用油厂家约束力有限。
江南大学食品学院王兴国教授告诉记者,该《运输规范》虽然为推荐性国家标准,但也具有一定的强制性。他指出,“它也是一项国家标准,相关企业在制订企业标准时,要以这个为依据,企业标准可以比这个标准更严格,一般来说不能低于这个标准。”
就散装植物油运输来说,王兴国教授认为相关企业应参照《运输规范》执行,使用专用运输车辆,否则食用油在运输过程中就存在被污染的风险。
邱健(化名)是一名从业十余年的罐车司机,他告诉记者,如果卸完煤制油不洗罐的话,通常罐内会残留几千克到十几千克不等的煤制油,“洗罐的话一般都要用碱水,洗完再高温蒸罐这样才能洗得相对很干净,如果只是普通的水洗也会有一些残留。”邱健说,多数情况下,残留的煤制油会与食用油相混,“像煤制油中的白油液蜡,本身是无色的,颜色比较透明,也不容易看出来。”
他说,像工业废水、塑化剂、废机油、减水剂这样的非危化品液体,普货罐车都可以运,煤制油只是属于目前运量比较大的种类,“煤制油厂家除宁煤外还有好几家,再加上其他一些生产化工液体的厂家,都可能与食用油厂家共用罐车运输。”
邱健告诉记者,尽管卸货时食用油收货方会取样检验,可是由于检验项目有限,即便食用油中掺入其他杂质,普通的检验也检不出来,“检验水分和酸价这两个项目的比较多。”
邱健认为,散装食用油在长距离运输过程中其实属于半脱管的状态,“卖油的厂家不怎么管,买油的公司不知情,让运输公司钻了空子。”邱健透露,许多运输订单普遍经过层层转包,转来转去买卖双方对最终承运的罐车都无从了解。
作为一名罐车司机,邱健非常无奈,他呼吁重视这样的行业乱象,因为食用油关系到千家万户。他说:“煤制油可能还算干净的,其他一些不常见的化工液体,污染食用油的话,可能危害更大。”
在邱健看来,运输公司是以食用油厂家的标准为导向,只需要食用油厂家严格把关就能避免这一行业乱象的发生,“食用油厂家仔细验罐应该最有效果,能解决99%的问题。”
中国农业大学食品学院副教授朱毅告诉记者,煤制油主要就是碳氢化合物,其中含有的不饱和烃、芳香族烃、硫化物等成分对人体有健康风险,长期食用可能导致中毒,“吃得越多则毒性越大,苯或氨基苯成分较多时,还可能影响造血功能。”
朱毅认为,如果运输食用油的罐车还去运输其他化工液体,其风险更是难以预料,“如果都不知道这个油里面有什么样的污染物,更是防不胜防,如果毒性大的化工液体残留在里面,直接接触或者吸入都可能对人体产生危害,比如说有机溶剂、酸、碱、重金属等等,有可能对呼吸系统、消化系统都会造成损伤。”
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2005年12月,《南国早报》报道过“罐车清洗难防交叉污染,拉完危险化学品后又拉食品。”报道中提到:南宁600多台罐车,拉了汽油拉糖蜜,拉了柴油拉酒精,拉了烧碱又拉双氧水……就是这样的槽罐车,成了南宁市一些路边洗车店的常客,也是严重的二次污染隐患的“主儿”。罐车也不是不清洗,只不过是从旁边水沟污水沟抽水冲洗的。洗了罐体后污水,带着各种危险品液体,没有经过任何处理被排到了邕江。
2011年8月,湖南电视台 “真相大追击”栏目做了标题为《装了化工原料工业碱的大罐车,又用来装食用油?》的调查:湖南衡阳、永州等地的化学品运输车在运送强腐蚀性化学品后,为节约成本避免车辆放空回程,会在当地装载食用油运回。一些食用油经过分装后,最终流向市民餐桌和学校。记者追踪的一辆运输车在广东佛山市高明区卸下烧碱后,仅用自来水简单清洗,最终在广州植之元油脂实业有限公司装载一级大豆油。报道播出后,长沙县食安办联合相关部门对湖南以仁油脂公司进行了查处,责令厂家暂停生产,并对储油罐内的油品进行了抽样检测。危化品车辆混装食品原料,违规运送“回头货”的现象在湖南省内多地存在,各地交管、食安部门已经展开彻查行动。
广州植之元油脂实业有限公司和湖南以仁油脂公司目前仍在正常运营中。
2015年5月,湖南电视台《都市1时间》节目再度调查此事,标题为《踢爆有毒化学品,运输车违法运转食用油内幕》。记者历经半个多月,追踪了3000多公里,终于挖出,湖南衡阳、永州等地不少罐车,装载强腐蚀性化学品运送到目的地广东佛山东莞后,为节约成本避免车辆放空回程,会在当地装载其他货物运回,而这个其他货物主要就是食用油。一辆带有“永鑫”标志的车的司机在卸货后,用自来水简单冲了下罐体,就把40吨大豆油拉回湖南。后来他反复这么操作:送碱水,拉大豆油,再送碱水,再拉大豆油……他把大豆油送去的地方是永州“诚利杨粮油贸易部”,这家长沙市长沙县的油脂厂,只做贴牌生意,除了把产品卖给超市商店外,他们还会卖给学校。为此特意标注:学校专用。此次报导之后,有人查看了涉事油罐车E **76W行车轨迹(为公开数据):从石家庄拉完白油后,在未清洗的情况下就进入天津中储粮厂区,直接装了35吨大豆油,两天后又进入陕西汉中的勉县新力油脂厂(该厂规模不大,曾因菜籽油不合格被处罚过),也就是保守一点说,虽然不能确定第一辆车的混装油到底有没有流向市场,但可以肯定的是,第二辆车的混装油确定是流向市场了的。这辆罐车的轨迹还去过陕西咸阳的金龙鱼工厂、东莞的中粮粮油和远大油脂、河南的正康粮油等。
油罐车冀E **65Z曝光的出货单上可以看到,30多吨食用油收货单位为河北物流集团金属材料有限公司。该企业经营范围包括“食用农产品的批发零售”,该公司旗下有一家粮油仓储公司、两家可以经营农副产品的贸易公司,还投资了一家位于石家庄的金圆饭店,管理和控制了38家企业。此次报导中相关的企业:汇福粮油集团:2004年以来连年入围“中国企业500强”,“中国制造企业500强”,“中国食品工业十强企业”。
中储粮集团:经国务院批准组建的涉及国家安全和国民经济命脉的国有大型重要骨干企业,接受国家委托执行粮油购销调存等调控任务,储备品种涵盖主粮、食用油脂油料和棉花等8大品种。1988年,上海市人口已达1250万,因食用毛蚶导致30万人感染,死亡 31 人,成为中国乃至世界史上一次罕见的特定食物相关性甲肝暴发大流行。
引发这场甲肝病毒肆虐一时的食品安全危机,可溯源到用未清洗的拖粪船来装运毛蚶。
因为上海的毛蚶生意好,启东全县的农用船、机帆船、拖拉机、农用车等齐刷刷开运毛蚶,好多运输毛蚶的农船大多没做清洁处理,有些船刚运完新鲜粪肥,就直接上阵拉毛蚶,最终导致毛蚶被大面积污染。1998年,《南方都市报》消费者日推出系列调查报道“从潲水提炼花生油”:《地下作坊潲水提炼花生油-本报记者粤湘千里追油记》(3月16日)、《地下作坊潲水提炼花生油千里追踪记(二)神秘买油人陆续现身》(3月17日第16版特刊)、《地下作坊潲水提炼花生油千里追踪记(三)湖南长沙潲水油炸豆腐》(3月18日头版)、《地下作坊潲水提炼花生油千里追踪记(四)-食潲水油易致癌–广州市卫生防疫站站长肖斌权就本报报道答记者问》(3月19日第三版广州新闻) 、《地下作坊潲水提炼花生油千里追踪记(五)读者来电痛斥潲水油》(3月20日)。记者邓世祥卧底广州猎德城中村“炼油大军”,并亲历在酒店、大排档下水道里收集潲水提炼地沟油,并加以香精冒充花生油再销往餐厅、食肆的新闻事实。南方人称酒楼食肆里的下水为潲水油或泔水,北方人习惯称之为地沟油。后邓世祥移民海外。潲水油作坊老板为胡大宝。
2010年3月17日,记者蒋昕捷卧底进入食品加工厂后在《中国青年报》上刊登了一篇名为《围剿地沟油》的报道曝光:民众餐桌上吃的食用油,很可能是来自充满恶臭的下水道,有一群人将城市中下水道中漂浮的膏状物,打捞回工厂,经过一天的过滤、沉淀、加热、分离等手续,第二天就会摇身一变成了“食用油”。2008年9月8日,甘肃岷县14名婴儿同时患有肾结石病症,引起外界关注。至2008年9月11日,甘肃全省共发现59例肾结石患儿,部分患儿已发展为肾功能不全,同时已死亡1人,这些婴儿均食用了三鹿18元左右价位的奶粉。
关于三鹿奶粉能查到的最早的信息是2004年阜阳发现的病例。
浙江的王远萍女士2007年底购入了数袋产于当年11月的三鹿奶粉,但是这一批吃完后她13岁的女儿出现了小便发臭甚至血尿,停用后就好了。王远萍女士检查了一下奶粉,发现有一股奇怪的臭味,于是联系三鹿经销商,对方告知可以换但是不退款。2008年三月,经过数次扯皮的王女士未能获得满意的方案,心生不满。08年五月汶川发生特大地震,三鹿集团分批次赠送灾区超过1000万元的奶粉,看到新闻的王女士非常生气,在天涯发帖批评三鹿“这种垃圾奶粉还能拿来捐给受灾群众?”五月底三鹿经销商根据帖子找到王远萍,以回收这批奶粉为条件,提出赔偿王女士四箱奶粉,王女士接受,天涯管理员锁帖。
持有三鹿43%股权的新西兰恒天然公司,发现相关信息后立即召开股东大会要求全部召回,结果投票被其他股东反对没通过。于是恒天然开始向有关部门和中国驻新西兰大使馆反应,无果后找到新西兰总理,总理派出特使知会当时中国最高层,事发。
后中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局对全国婴幼儿奶粉三聚氰胺含量进行检查,结果显示,除了河北三鹿外,还包括:广东雅士利、内蒙古伊利、蒙牛集团、青岛圣元、上海熊猫、山西古城、江西光明乳业英雄牌、宝鸡惠民、多加多乳业、湖南南山等22个厂家69批次产品中检出三聚氰胺,被要求立即下架。
截至2008年12月2日,全国累计报告因食用问题奶粉导致泌尿系统出现异常的患儿共29.40万人。网络上出现大量大头娃娃的照片。
2009年1月22日,石家庄中级人民法院对三鹿集团毒奶粉案作出一审判决。董事长兼总经理田文华被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。据报道,经过多次减刑,田文华有望于2027年刑满释放。国务院食安办通报:
一、违法事实
涉事罐车冀E5476W相关违法违规事实。5月22日11时,司机要某某驾驶涉事罐车从宁夏煤业有限责任公司煤制油分公司装载煤制油(煤基费托合成粗液体蜡 2#),5月23日16时到达河北石家庄晋州市华力油脂有限公司,卸载全部货品。5月23日21时到达河北省衡水市武强县休息,5月24日16时从中储粮油脂(天津)有限公司装载食用植物油,5月24日21时到达河北省沧州市献县休息,5月25日21时到达山西省临汾市洪洞县休息,5月26日17时到达陕西省汉中市勉县休息,5月27日7时到达陕西勉县新力油脂有限公司,卸载油品35.91吨。经查,7月3日,涉事车辆(登记在河北邢台金谷仓物流有限公司名下)的实际车主高某群为掩盖问题,指使其三哥高某修伙同河北邢台金谷仓物流有限公司负责人孙某某,找到河北石家庄民通汽车服务有限公司负责人胡某某开具5月23日罐车清洗虚假票据(500元)。
涉事罐车冀E6365Z相关违法违规事实。5月16日17时,司机张某某驾驶涉事罐车从宁夏煤业有限责任公司煤制油分公司装载煤制油(煤基费托合成粗液体蜡 1#),5月18日16时到达河北省秦皇岛衡杉科技有限公司,卸载全部货品。5月19日19时到达河北省秦皇岛市海港区等待配货,5月20日19时到达河北三河汇福粮油集团精炼植物油有限公司等待装车,5月21日11时从河北三河汇福粮油集团精炼植物油有限公司装载食用植物油,5月22日12时到达内蒙古鄂尔多斯市东胜区百胜隆粮油有限公司,卸载油品31.86吨。司机张某某称5月20日已做清罐处理,经公安机关现场核查,当时涉事罐车轨迹所在地周边没有符合专业要求的洗车店和移动清洗车。
二、流向追查
涉事罐车冀E5476W所运35.91吨油品,用于饲料加工11吨,其余24.91吨未售出,已全部封存。
涉事罐车冀E6365Z所运31.86吨油品,已封存2.48吨;剩余29.38吨被分装销售,其中5月22日分装8.5升规格580桶4.5吨、17升规格180桶2.79吨,5月28日分装8.5升规格280桶2.17吨、17升规格310桶4.81吨,6月10日分装8.5升规格490桶3.8吨、17升规格729桶11.31吨,总计8.5升规格1350桶10.47吨、17升规格1219桶18.91吨。已销售但未被使用的7.78吨已全部追回并封存,已被使用的21.6吨流向内蒙古鄂尔多斯市,未流向其他地区。
三、责任认定
我国《食品安全法》《粮食流通管理条例》等法律法规,以及《食品生产通用卫生规范》《食品经营过程卫生规范》《食用植物油及其制品生产卫生规范》等强制性国家标准有明确规定,要求“贮存、运输和装卸食品的容器、工器具和设备应当安全、无害,保持清洁;不得将食品与有毒、有害、或有异味的物品一同贮存运输”“运输食品应使用专用运输工具;食品运输工具不得运输有毒有害物质,防止食品污染”“运输食用植物油及其制品的车、船等运输工具、容器应符合国家相关法规标准的要求”。但一些企业和个人违反基本常识,践踏道德底线和法律红线,性质极其恶劣,是典型的行为违法犯罪。
联合调查组认定,
运输企业负有管理责任,依据《食品安全法》《道路运输条例》给予行政处罚;
车主负有主要责任,涉嫌犯罪的依法移送公安机关;司机负有直接责任,应以行为犯论处,依据《刑法》有关条款追究刑事责任;
购买企业作为委托运输方负有相应责任,应依据《食品安全法》给予行政处罚;
生产企业通过销售合同约定将运输和交付环节责任全部由买方承担,违反《食品安全法》有关食品生产经营者应当保证食品安全、对社会和公众负责的规定,应给予行政处罚。
涉事地区人民政府责成相关行政部门,
对河北邢台卓然联合运输车队法定代表人倪某某、河北邢台皓源物流有限公司法定代表人澹台某某、河北邢台金谷仓物流有限公司法定代表人陈某某,罐车冀E5476W实际车主高某群、罐车冀E6365Z实际车主刘某某等5人依法查处,对构成犯罪的移送公安机关依法追究刑事责任。
公安机关对涉事司机要某某、张某某,依法刑事立案并采取刑事强制措施。
对参与开具罐车清洗虚假票据的河北邢台金谷仓物流有限公司负责人孙某某、河北石家庄民通汽车服务有限公司负责人胡某某、罐车冀E5476W实际车主的三哥高某修等3人,依法处以10日拘留的行政处罚。
依法对涉事7家企业给予行政处罚:
对河北邢台卓然联合运输车队,依法收缴道路运输经营许可,处罚没款合计约168万元;
对河北邢台皓源物流有限公司,依法收缴道路运输经营许可,处罚没款合计约151万元;
对河北邢台金谷仓物流有限公司,依法处罚没款合计约192万元;
对陕西勉县新力油脂有限公司,依法给予警告,没收违法所得约30万元;
对内蒙古鄂尔多斯市东胜区百胜隆粮油有限公司,依法给予警告,没收违法所得约26万元;
对中储粮油脂(天津)有限公司依法处罚款约286万元;
对河北三河汇福粮油集团精炼植物油有限公司依法处罚款约251万元。
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