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存款准备金制度是自中央银行制度建立以来的三大传统货币政策之一。
存款准备金制度起源于18世纪英国,最初用于保障金融机构的支付清算能力。20世纪30年代的经济危机使其支付清算功能受到质疑,业界发现其对银行信用扩张有影响,便逐渐演变为货币政策工具。央行通过调整法定存款准备金率,调节银行体系流动性,进而影响货币信贷总量。
当前,货币政策在转为以价格型调控为主后,主要经济体的存款准备金政策发挥作用的趋势是:在货币政策框架中的地位与作用趋于弱化,更多发挥辅助流动性管理、稳定市场利率的作用。存款准备金政策调整的频率将明显减少,法定存款准备金率长期维持在较低水平。
主要发达经济体的存款准备金率长期处于较低水平,如欧洲央行、日本央行维持在1%左右。
中国人民银行向金融机构支付法定存款准备金和超额准备金利息。目前,存款类金融机构享受到的法定存款准备金利率水平与其宏观审慎评估(MPA)考核结果挂钩,超额准备金利率则统一为0.35%。总体看,法定存款准备金的利率水平要高于超额准备金。